Concepto de Contabilidad Pública.
La contabilidad pública es la parte de la micro contabilidad constituida por un
conjunto de principios y normas aplicables a aquellos entes encuadrados dentro del
sector público que desarrollan su actividad en el entorno de la misma. Es la
contabilidad administrativa que desarrollan la administración económica del Estado
y los demás organismos públicos.
Antecedentes de la Contabilidad Pública
Los más antiguos testimonios de lenguaje escrito de la cultura occidental son
los encontrados enla Baja Mesopotamia, que datan del año3.500 A.C., los cuales
son, precisamente, documentos de carácter administrativo y contables, referentes a
los impuestos que se habían de pagar al templo.
En épocas remotas, cuando el tráfico del comercio se constituyó en un
procedimiento común, la contabilidad y los libros de comercio surgieron como una
imposición práctica. Así, en Babilonia, bajo el reinado de Hammurabi, surgió una
clase de comerciante que actuaba en la actividad privada como intermediario,
mayorista, banquero y prestamista, conocido por tamkarum, lo que obligó al
gobierno a reglamentar el registro de sus operaciones comerciales mediante leyes
incluidas en el Código de Hammurabi, dictadas hacia el año2.000 A.C., lo cual
constituiría la primera reglamentación contable conocida.
En Nippur han sido encontradas numerosas tablillas que representan
registros contables de la época. Entre los egipcios y los hebreos existía toda una
organización contable con personal ad hoc, los escribas, quienes tenían a su cargo
la contabilidad pública. Algunos registros egipcios de contabilidad han logrado ser
descifrados, lo que ha permitido establecer que la teneduría de libros contables
estaba bien implementada hacia 1383 y1392 A.C., en el reinado de Sesostris.
Los fenicios, pueblo que vivía en lo que hoy es el Líbano, aprendieron el arte
del registro contable, probablemente de los egipcios, logrando perfeccionar un
sistema contable hacia 1100 años a.C., encargándose de difundir dicha técnica a
través de sus colonias. En el Imperio Romano, los comerciantes empleaban dos
tipos de registros contables. Enla Edad Media, aunque el uso de los libros de
