Роль мягкого права в регулировании международных отношений
Обзор международно-правовой доктрины не позволяет сделать вывод о том, что
следует понимать под термином «мягкое право». Так, И.И. Лукашук отмечает, что данное
явление используется в двух аспектах: в одном случае – как особый вид международно-
правовых норм, в другом – как неправовые международные нормы (резолюции,
коммюнике, решения конференций). Отличительная особенность мягкого права как
особого вида международно-правовых норм состоит в том, что оно не порождает права и
обязанности, не имеет элемента юридической обязательности, а потому носит
рекомендательный характер. Р.Н. Ипатова понимает под мягким правом – международные
неправовые нормы морально-политического характера. Наиболее полное определение
термина «мягкое» право дано в работах Р.М. Халафяна. Под ним автор понимает
юридически необязательные правила поведения, созданные в одностороннем порядке
международной организацией или ее органом либо государствами в виде принципов или
конкретных правил и реализуемые государствами на добровольной основе в
международной и национальной сфере. Роль мягкого права на сегодняшний день
многогранна. Ипатова отмечает, что мягкое право становится более мобильной
альтернативной международных договоров и позволяет экономить время, пока не принят
соответствующий нормативный акт. Оно способно регулировать те отношения, которые
пока не получили нормативное закрепление в международном праве, позволяет
государствам избежать ответственности по международному праву, не требует сложных
процедур принятия. Р.М. Халафян считает, что сегодня мягкое право становится
одновременно как самостоятельным регулятором, так и основой для последующего
нормативного закрепления. Например, в 2006 г. была принята Конвенция о правах
инвалидов, основанная на декларации о правах инвалидов 1975 г. Или же рекомендации
МАГАТЭ, впоследствии нашедшие свое отражение в Конвенции от 26.09.1986 об
оперативном оповещении о ядерной аварии. Т.Н. Нешатаева считает, что роль мягкого
права сегодня спорна, мягко-правовые нормы являются способом констатации
действующей международно-пра вовой нормы обычного характера, могут служить
цел ям толкования международно-правовой нормы (Например, декларация о
принципах 1970 г. считается официальным толкованием ООН в отношении принципов
международного права . Все чаще международные судебные органы используют мягкое
право, как средство аргументации. Так, Международный Суд ООН применял принцип
устойчивого развития Международным Судом ООН в решении по делу Габчиково-
Надьмарош.