1. Evolucion de la salud publica en Mexico.
En 1934 entra en vigor la Ley de Coordinación y Cooperación de Servicios de
Salubridad, la cual promueve convenios entre el Departamento de Salubridad
Pública y los Gobiernos de los Estados para la creación de los Servicios Coordina -
dos de Salud Pública, órganos regionales para lograrla unificación técnica de los
servicios y sumar los esfuerzos de los dos niveles de gobierno.
En 1937 se crea la Secretaría de Asistencia, la cual se fusiona en 1943 con el
Departamento de Salubridad para constituir la Secretaría de Salubridad y
Asistencia con facultades legales para organizar, administrar, dirigir y controlarla
prestación de servicios de salud, la asistencia y la beneficencia públicas. En ese
mismo año se confía a la Secretaría de Salubridad y Asistencia la administración
del Patrimonio de la Beneficencia Pública.
En 1954 se crea la Comisión Nacional de Hospitales para orientar los programas
de construcción de unidades hospitalarias y se declara de interés social la
Comisión Nacional para la Erradicación del Paludismo.
En 1977 se establece el Sector Salud con base en la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, entendido como el agrupamiento administrativo de
entidades paraestatales bajo la coordinación de la Secretaría de Salubridad y
Asistencia, con el fin de asegurar la coordinación operativa y el control de las
entidades que actúan en el campo de la salud.
En 1978 se instituye la Comisión Intersecretarial de Saneamiento Ambiental, como
instancia de apoyo a la coordinación de las acciones que en materia de
mejoramiento del ambiente llevan a cabo distintas dependencias y entidades.
Este periodo está caracterizado por la centralización de los servicios de salud y,
aun cuando se realizan acciones importantes, la insuficiente programación integral
impide que el Sector Salud se consolide formalmente.
En 1981 se crea la Coordinación de los Servicios de Salud, dependiente
directamente del Presidente de la República, con el fin de realizar estudios
conducentes al establecimiento de un Sistema Nacional de Salud que diera
cobertura a todos los mexicanos.
En 1982 se conjuntan los trabajos de la Coordinación de los Servicios de Salud y
los planteamientos recogidos en consulta popular, con el fin de expresarlos en
iniciativas de ley, en programas y en estrategias. En ese año se somete al
Congreso de la Unión la reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, para otorgar a la entonces Secretaría de Salubridad y Asistencia la
atribución de establecer y conducir la política nacional en materia de asistencia
social, servicios médicos y salubridad general. Además se presenta la iniciativa de
elevar a rango constitucional la nueva garantía social del derecho a la protección
de la salud de todos los mexicanos.
