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Examen final del curso de sistema nacional de control
Tipo: Apuntes
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Maestría: Maestría en Gestión Pública Curso: SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Grupo: Estudiantes:
Actividad Encargada: ESSALUD – RED ASISTENCIAL LA LIBERTAD
1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA En la Red Asistencial La Libertad, denuncian presuntas irregularidades que se habrían cometido en la adquisición de equipos biomédicos para el Hospital Base Víctor Lazarte Echegaray, realizada en el año 2015. Se señala que el proceso de selección habría tenido deficiencias y vulnerado las normas de contrataciones del estado; otorgándose la buena pro a una empresa cuestionada, por un monto sobrevalorado. Asimismo, se precisa que ESSALUD se habría visto perjudicada con el pago de S/ 84 745,00 por el concepto de penalidad por incumplimiento del plazo de entrega de los equipos biomédicos [1] , pues estos presuntamente fueron entregados fuera del plazo establecido en el contrato. 2. INFORMACIÓN A SOLICITAR A efectos de proceder a analizar y evaluar la situación problemática descrita, se solicitaría la siguiente información: Plan Anual de Contrataciones de la Red Asistencial La Libertad del año 2015, para determinar el proceso de selección programado para la adquisición de los equipos médicos materia de la denuncia. Expediente de contratación Bases Administrativas Contrato Guías de remisión Actas o Informes de recepción de equipos Facturas emitidas por la empresa Comprobante de pago emitido por la entidad.
Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Legislativo n.° 1017de 03 de junio de 2008, modificado por Ley n.° 29873 de 01 de junio de 2012 Reglamento del Decreto Legislativo n. º 1017, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo n.º 184-2008-EF de 31 de diciembre de 2008. Contrato N° 104-GRALL-ESSALUD-2015 de 4 de julio de 2015
4. PRESUNTO EFECTO Los hechos revelados habrían generado perjuicio económico por S/ 84 745,00 a la Red Asistencial La Libertad, al no haberse aplicado la penalidad por incumplimiento del plazo de entrega de los equipos biomédicos adquiridos. 5. EL AUDITOR GUBERNAMENTAL REALIZA LAS SIGUIENTES LABORES Verifica que la adquisición de equipos biomédicos para el Hospital Base Víctor Lazarte Echegaray se programó en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad. Comprueba si el Valor Referencial de la Contratación corresponde a los precios de mercado y que la metodología de cálculo utilizado sea confiable y de acuerdo a la normativa de contrataciones vigente. Evalúa y comprueba que el expediente de la contratación de equipos biomédicos, cuente con la documentación establecida en normativa de contrataciones vigente. Verifica que el proceso de selección y la adjudicación de la buena pro, se realizó de acuerdo a la normativa de contrataciones del estado vigente. Verifica que la conformidad y recepción del bien, se realizó en los plazos establecidos en el contrato y las bases y contó con el informe correspondiente emitido por el funcionario responsable del área usuaria. Verifica que el pago se efectuó después de ejecutada la recepción de los bienes adquiridos o de acuerdo a lo estipulado en la orden de compra y/o contrato, deduciendo los montos por aplicación de penalidades de corresponder. Respuesta y desarrollo: Citando las partes de la lectura: Determine lo siguiente: 1. ¿Qué servicios de control simultáneo practicaría en la mencionada entidad? Se realizaría un control simultáneo con Visitas de Control , esta modalidad, se realiza una visita específica para evaluar un proceso en curso. La Comisión de
establecidos por la legislación vigente1. En el contexto de responsabilidades administrativas, las faltas graves afectan significativamente el funcionamiento de la administración y violan los deberes funcionales, mientras que las gravísimas incluyen actos de corrupción y abuso de autoridad. Para este caso seria UNA RESPONSABILIDAD MUY GRAVE Fuentes: [1] http://www.trujilloenlinea.pe/noticias/anticorrupcion/13/08/2015/fiscalia- investiga-funcionarios-de-essalud-por-presunta-compra