Las bases legales de la Protección Civil en Venezuela incluyen la Constitución, el Decreto
1.557, y otras leyes.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 55, sobre los Derechos Civiles
Artículo 156, sobre la Competencia del Poder Público Nacional
Decreto 1.557
Decreto con Fuerza de Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres
Regula la organización, competencia, y funcionamiento de la Protección Civil a nivel
nacional, estadal, y municipal
El artículo que se presenta a continuación muestra la variedad de iniciativas que se
han desarrollado en Venezuela en los últimos 6 años y que han aportado elementos
para que, cada vez más, se garantice la reducción del riesgo de desastres como una
prioridad y se disponga de una sólida base institucional y social para su
implementación en el país y en los diferentes ámbitos locales.
Solemos decir en Venezuela que “mucha agua ha corrido” cuando, después de un
suceso determinado, han pasado variedad de cosas que hacen que la situación actual
sea distinta a la pasada. Este dicho popular venezolano aplica perfectamente a lo
sucedido a raíz del deslave del litoral central, el caso más emblemático de desastre
ocurrido en el país después del terremoto de Caracas de 1967. El desastre de Vargas
en 1999 activó una serie de aspectos negativos, derivados de la inexistencia de una
cultura de prevención y cimentado en la actuación que tuvieron los diversos actores
en la etapa de emergencia y reconstrucción. Se sacó a la luz, por ejemplo las
diferencias entre principios, objetivos, plazos y recursos de los distintos programas
ejecutados, el afán de protagonismo y competencias políticas y territoriales de los
distintos actores. (Lozada, 2005).
No obstante, la tragedia también impulsó una serie de aspectos positivos que
merecen ser rescatados. Según Genatios y La Fuente (2005) “...Vargas se convirtió
en un laboratorio de aprendizaje en manejo urbano, ambiente e infraestructura. Se
constituyó una sólida base para agendas en prevención de desastres, para realizar
investigación y generar planes educativos de prevención y atención de las
emergencias”.
La sensibilidad nacional, adormecida por el trajín cotidiano y la sobrevivencia,
despertó para recordarnos que somos un país vulnerable a fenómenos naturales que
creíamos reservados para otras latitudes.
A partir de la ocurrencia de este fenómeno, se desarrollaron, reforzaron, continuaron
y/o profundizaron experiencias, proyectos, instancias, leyes y otros mecanismos
importantes que han contribuido a que la reducción del riesgo de desastres se vaya
incorporando poco a poco en la cultura del venezolano.
En este artículo queremos destacar algunas de estas iniciativas, a modo de ejemplos
y sin pretender ser exhaustivos, con el propósito de divulgarlas y darlas a conocer
para apoyar su consolidación y fortalecimiento en el país.
