NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Y ECONOMÍA
PÚBLICA
Burocracia/Posburocracia y
nueva gestión pública
Desde los años setenta Michael Barzelayconsideró
qué se estaba dando un cambio en las políticas de la
gestión públic, así como también cambios de modelo
sobre la percepción de la burocracia.
En la década de los ochenta se creó un paradigma en
relación a la nueva gestión pública.
Hermes Niebles Cassiani.
Barzelay propuso desde diversos de vista
establecer las diferentes perspectivas entre la
burocracia y la posburocracia y relaciono los
siguientes problemas.
Gestión pública, organización,
propiedad, contratos y
transacciones.
Interés público.
Eficiencia.
Costos.
Control.
Especificar funciones de autoridad y escritura.
Implantar responsabilidad.
Seguir reglas y procedimientos.
BUROCRACIA:
Resultados que valoran los ciudadanos.
Calidad y valor.
Entregar valor.
Lograr el apego a las normas.
Id. Misión, Servicio, Clientes y Resultados.
Fortalecer las relaciones de trabajo.
Entender y aplicar normas y mejorar continuamente.
POSBUROCRACIA:
NGP: Desde la perspectiva de Barzelay la NGP
es un campo de debate en el que influye el
estado y la administración pública.
Gestión pública es el conjunto de decisiones dirigidas a
motivar y coordinar las personas, para alcanzar metas
individuales y colectivas.
Para Albi la gestión pública se entiende a las organizaciones
como entidades y se interrelacionan personas para alcanzar
metas individuales y colectivas, mediante vínculos
contractuales.
Distribución de derechos de propiedad entre los miembros de la organización.
Vínculos contractuales.
Flujo de información y recursos.
Relaciones de autoridad, supervisión y control.
Normas organizativas.
Cultura organizacional.
ATRIBUTOS ESTRUCTURALES
Principio de Eficiencia: Se define como el mejor
uso de recursos limitados, donde se debe
respetar el principio de efectividad del gasto.
Principio de Maximización: Permite separar
los problemas de creación y de valor
mediante decisiones de asignación y
organización.
Estado, mercado y gestión
Pertenencia universal.
Se trata de un ejército de poder articulado al monopolio
del uso de la violencia.
Este análisis se centra en la caracterización del Estado desde
su aspecto organizacional y de gestión. En estos términos
dos son los rasgos distintivos de la organización estatal que
se confieren poderes y posibilidades.
1.
2.
Para Albi sobre la existencia de estos dos rasgos, se fundamenta
una doctrina de interés colectivo que soporta el diseño de políticas
públicas y los derechos de propiedad.
Bienestar social.
Habla de la importancia de la efectividad en elecciones o en
nombramientos de funcionarios para el poder público.
1.
2.
3.
4. Habla de un poder que puede ser adquirido básicamente de
las siguientes formas: Mayoría absoluta, minoría o coalición.
5. Facilitar la creación de mercados a largo plazo.
6. Dinámica de regulación y financiación como aspectos
estructurales .
Organización del estado
y costo de transacción
La delegación de decisiones.
La estructura organizativa.
Las reglas de financiación y empleo del funcionado público.
Las reglas de procedimiento y las garantías que proveen.
Las reglas de garantía y suspensión.
En el mercado político, tanto ciudadanos y políticos son el centro de la
escena, apoyándose en un tercer actor, La Administració; generando
liderazgos y/o participando igualmente en compromisos imperfectos.
Factores propios de la arquitectura organizacional de la administración,
Abil destaca:
1.
2.
3.
4.
5.
Agencias administrativas:
La carencia de fines
Agencias reguladoras:
Entes sin ánimo de lucro.
Empresas estables: Producen
o distribuyen bienes y
servicios.
El autor propuso una
clasificación de término: