CAPITULO 5
La planificación estratégica se concibe como un plan de acción. Hacer
propuestas dirigidas a organismos, entidades o empresas que no han
participado en el plan ni se consideran implicados y que, por tanto, no harán
caso, puede ser un intento interesante pero no es un plan estratégico. El plan
estratégico, por esta razón, tiene que implicar a los principales agentes de
decisión económica y social y, de manera especial, a la principal autoridad
democrática del municipio, es decir, al alcalde. Justamente por el hecho de
que el equivalente de los directivos de la empresa son los responsables de las
principales entidades económicas y sociales, un plan estratégico tiene que ser
un plan consensuado, fundamentalmente entre estos agentes, con un nivel
mucho más elevado que en el caso de la empresa.
En efecto, entre los responsables de la ciudad o el municipio no hay en general
relaciones de jerarquía, por lo que es necesario que estén plenamente
convencidos de que el plan es útil para el municipio, para sus entidades y para
sus asociados. Por otro lado, es imprescindible contar con la cooperación de
las principales entidades y los principales agentes económicos y sociales del
municipio, para obtener las garantías suficientes de que el plan se llevará a
cabo. Un plan estratégico conlleva el encadenamiento de diversos proyectos
complejos. Por esta razón debe constituirse un plan consensuado desde el
inicio.
Un plan estratégico debe tener necesariamente un apartado referido a la
comunicación con el fin de generar ilusión ciudadana en el proyecto y, sobre
todo, para constituirse teniendo en cuenta las actividades públicas y privadas.