6 setiembre 2006
6 setiembre 2006
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economía y Finanzas
Proyectos de Ley de
Presupuesto, Equilibrio
Financiero y Endeudamiento
Año Fiscal 2007
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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Presupuesto Nacional: Objetivos, Financiamiento y Resultados, Diapositivas de Contabilidad
El presupuesto nacional de Perú para el año fiscal 2007, incluyendo objetivos prioritarios, fuentes de financiamiento, el impacto en el crecimiento económico y el resultado económico esperado. El presupuesto se basa en el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2007-2009 y la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Qué aprenderás
- ¿De dónde se obtendrá el financiamiento para el Presupuesto Nacional de Perú de 2007?
- ¿Cómo se ejecutará el Presupuesto Nacional de Perú de 2007 en términos de eficiencia y transparencia?
- ¿Qué resultado económico se espera del Presupuesto Nacional de Perú de 2007?
- ¿Cómo afectará el Presupuesto Nacional de Perú de 2007 al crecimiento económico del país?
- ¿Qué objetivos prioriza el Presupuesto Nacional de Perú de 2007?
Tipo: Diapositivas
2019/2020
1 / 35
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6 setiembre 20066 setiembre 2006
LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economía y Finanzas Proyectos de Ley de Presupuesto, Equilibrio Financiero y Endeudamiento Año Fiscal 2007 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Proyecto de Ley de
Presupuesto Público
Año Fiscal 2007
El contexto previsto del Marco Macroeconómico Multianual 2007- (^) Los objetivos y prioridades que contiene el presupuesto (^) Las fuentes de financiamiento y el destino de los recursos del Presupuesto (^) El Presupuesto como instrumento para mejorar la calidad del gasto público. El Presupuesto Público 2007 será presentado desde:
La situación actual y
el MMM 2007-
El crecimiento económico del 2007 (1/2)
Se sustenta en el desempeño de los sectores no primarios en 6,5% y,
en menor medida, de los sectores primarios en 3,9%.
El crecimiento de la demanda global en 6,4% estaría explicado por el
importante incremento real de las exportaciones en 10,8% y por el
incremento de la demanda interna de 5,5%, como resultado del mayor
dinamismo de la inversión privada (10,0%) y del incremento del
consumo privado (5,0%).
El crecimiento en la inversión privada estaría asociado,
principalmente, al sector minería.
Se espera asimismo un incremento del consumo y de la inversión
pública en 2,3 % y 21,6%, respectivamente.
(^) El sector agropecuario registraría un crecimiento de 3,5%, asumiendo condiciones climáticas y disponibilidad de recursos hídricos normales. (^) La actividad pesquera registraría un crecimiento de 4,5%, debido a la mayor extracción de anchoveta y por el incremento de la pesca para el consumo humano directo. (^) El sector minería e hidrocarburos crecería en 5,9%, impulsado, principalmente, por la mayor extracción del sub-sector minería metálica (^) El sector manufacturero registraría un crecimiento de 6,1%, por el aumento de la demanda interna y de las exportaciones no tradicionales como resultado de la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos (^) El sector construcción registraría un crecimiento de 10,0%, como resultado del dinamismo de los programas Agua para Todos, Mivivienda, Techo Propio y Mi Barrio, entre otros, así como, por la ejecución de obras municipales para la construcción de importantes redes viales, cadenas comerciales y proyectos asociados a los sectores minería e hidrocarburos. (^) El sector comercio crecería en 5,8%, impulsado por las mayores importaciones y por el mayor consumo privado. El crecimiento económico del 2007 (2/2)
Sector externo (^) Contexto internacional de menor crecimiento de la demanda mundial (^) Caída de nuestros términos de intercambio en 5,0%, resultado de la menor cotización de nuestros commodities y a la continua tendencia alcista del precio del petróleo (^) Superávit comercial de US$ 7 016 millones, en el que las exportaciones alcanzarían los US$ 24 284 millones y las importaciones los US$ 17 269 millones (^) Superávit de cuenta corriente por US$ 980 millones, equivalente a 1,0 % del PBI Resultado económico (^) Se alcanzaría un resultado económico del Sector Público No Financiero de –0,8% del PBI (^) Ratio consistente con la regla macrofiscal establecida en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal con respecto a mantener una meta del 1,0% del PBI para el déficit fiscal El sector externo y el resultado económico 2007
Los objetivos y las prioridades
del Presupuesto
La sostenibilidad fiscal (1/2) (^) Se expresa en un presupuesto equilibrado y se refleja en la continua reducción de los niveles de déficit fiscal que han permitido, recurrir, cada vez menos, al endeudamiento y se pueda contar con mayores recursos para la atención de las obligaciones que tiene el Estado. (^) El Proyecto de Presupuesto es consistente con las proyecciones de los principales agregados macrofiscales contenidos en el Marco Macroeconómico Multianual 2007- (^) El nivel de endeudamiento del país ha mostrado una drástica reducción. Se espera alcanzar ratios de 32,8% al 2006 y de 31,1% al 2007. Nos acercamos a estándares de los países con grado de inversión. (^) El comportamiento de nuestras finanzas públicas ha permitido contar con una mejora en las condiciones de financiamiento de nuestro país y ello ha contribuido en parte al crecimiento de la actividad económica, (^) Un menor riesgo país se traduce en menores tasas de interés que no sólo reducen el servicio de la deuda pública sino, también, permiten al sector privado acceder a crédito más barato y en consecuencia, se obtienen mayores niveles de inversión y de recaudación tributaria.
(^) Se espera aprovechar la buena coyuntura fiscal para prepagar deudas costosas en moneda extranjera con cargo a nuestros propios recursos y seguir ejecutando otras operaciones de administración de pasivos. (^) Las medidas están orientadas a cambiar la composición que hoy tiene el gasto público, concentrado en el gasto corriente inercial, y orientarlo hacia el gasto de capital, principalmente inversiones. (^) El Poder Ejecutivo ha propuesto crear el Comité de Coordinación de Política Fiscal y sancionar el incumplimiento a la Ley de Responsabilidad y Transparencia y Fiscal, principal herramienta de manejo fiscal de mediano plazo, que refuerce la gestión de las finanzas públicas. (^) Asegurar un manejo responsable de los recursos públicos, el cumplimiento de las reglas Fiscales en las Entidades Públicas de los tres niveles de gobierno y la reducción de la incertidumbre fiscal. La sostenibilidad fiscal (2/2)
(^) Es necesario continuar con el impulso de las inversiones a fin de mejorar la eficiencia y competitividad de la economía reduciendo las brechas en infraestructura pública cuyo déficit de infraestructura se estima en el orden de los US$ 10 mil millones. (^) Las inversiones en el 2007 están en el orden de los S/. 11 000 millones, superior en 43% al nivel previsto el 2006. El 55% será ejecutado por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. (^) Se mejorarán los procedimientos para incrementar la inversión en infraestructura a través de las Asociaciones Público-Privadas por los costos fiscales implícitos futuros, las garantías necesarias y responsabilidades de los agentes económicos que participan del proceso. El impulso de las inversiones (2/2)
Disminución de los niveles de pobreza (1/3) (^) La previsión de gasto en Protección y Previsión Social asciende a S/. 3 532 millones, que representa el 8,7% del presupuesto para gastos no financieros ni previsionales para el año fiscal 2007. (^) Considera los gastos del Gobierno Nacional por S/. 2 433 millones, a ejecutarse por el MIMDES a través de sus Programas Nutricionales y Alimentarios administrados por el PRONAA, los proyectos de FONCODES y los programas a cargo del INABIF; y el programa de inclusión social y superación de la pobreza de las familias vulnerables y excluidas, a través de acciones como el Programa de Apoyo Nacional a los más Pobres- JUNTOS- para el que se ha previsto recursos por S/. 400 millones a cargo de la Presidencia el Consejo de Ministros. (^) En el caso de los Gobiernos Regionales la previsión asciende a S/. 62 millones; y en los Gobiernos Locales asciende a la suma de S/. 1 036 millones, principalmente por la recepción de los programas transferidos en el marco del proceso de descentralización que venían siendo ejecutados por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tales como: los Programas de Complementación Alimentaría, el Programa de Proyectos de Infraestructura Social y Productiva, así como el Programa de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales.
Disminución de los niveles de pobreza (3/3) (^) Los Gobiernos Regionales y Locales compartirán esfuerzos a favor del desarrollo de sus regiones: Se propone en el Proyecto de Ley de Presupuesto, una disposición para permitir el cofinanciamiento de proyectos entre distintos niveles de gobierno, facultándose a los Gobiernos Regionales y Locales a utilizar los recursos provenientes del Canon y Sobrecanon y la Regalía Minera en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que generen beneficios a la comunidad. (^) Estrategia de desconcentración del Ministerio de Economía y Finanzas, a través de "Oficinas de Asistencia Técnica para el Desarrollo" en cada una de las Regiones. Tendrán como objetivo contribuir a la mejora de la calidad del gasto público a nivel de los Gobiernos Regionales y Locales, brindando servicios de capacitación y asistencia técnica en Administración Financiera del Sector Público (Sistemas de Presupuesto, Tesorería, Endeudamiento y Contabilidad), programación multianual del gasto, programación y gestión de proyectos y en el uso de los sistemas de información, tales como el Sistema Integrado se Administración Financiera-SIAF y el Sistema de Integración Contable de la Nación-SICON.
Eficiencia en la ejecución del gasto (1/2) (^) Es importante incrementar la efectividad en la asignación de recursos y la eficiencia en la provisión de servicios públicos. (^) Las disposiciones de austeridad, racionalidad, disciplina y responsabilidad de la Ley comprende a todas las Entidades del Sector Público sin excepción, considerándose a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y sus organismos públicos descentralizados. (^) El principio de la austeridad, como política de gobierno también comprende al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE, el Seguro Social de Salud –EsSalud, a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, el Banco Central de Reserva del Perú y Petróleos del Perú S.A. –PETROPERU. (^) Los ahorros resultantes del cumplimiento de las medidas de austeridad y racionalidad serán recursos del “Fondo para la Igualdad” destinados, principalmente, a la atención de las necesidades de los niños de zonas rurales y en extrema pobreza para evitar así el deterioro de sus capacidades físicas e intelectuales.