Sobre educación para los niños, Esquemas y mapas conceptuales de Ecología

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Gestión Escolar, Desempeño Profesion

Directivo y Desempeño Profesional Doce

MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN

DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD EDUCATIVA

Gestión Escolar, Desempeño Profesional

Directivo y Desempeño Profesional Docente

MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN

DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD EDUCATIVA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Lenín Moreno Garcés MINISTRO DE EDUCACIÓN Fander Falconí Benítez

Viceministro de Educación Álvaro Sáenz Andrade Subsecretaria de Fundamentos Educativos Xiomar Torres León Director Nacional de Estándares Educativos Daniel Cárdenas Calderón

EQUIPO TÉCNICO Dirección Nacional de Estándares Educativos Miguel Pérez Teca Victor Cadena Almeida Kattia Herrera Oramas Adriana Sánchez Díaz Luisa Izquierdo Merino Paola Mendoza Pezo

Dirección Nacional de Auditoria a la Gestión Educativa Fernando Moncayo, Director (E) Rebeca García Guevara Gladys Hidalgo Díaz Jhon Benavides

Dirección Nacional de Asesoría a la Gestión Educativa Pablo Bayas, Director Beatriz Cóndor

Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva Danay Pérez Estevez Tamara Espinosa Guzmán, Asesora

Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica VVOB Manel Ortega Fernández Caroline Decombel

Fundación de Apoyo al Desarrollo Sustentable del Ecuador Karina Delgado Valdiveso

Impreso por: Medios Públicos EP

ISBN: 978-9942-22-234-

© Ministerio de Educación del Ecuador (MinEduc), 2017

Av. Amazonas N34-451 y Atahualpa

Quito, Ecuador

www.educacion.gob.ec

La reproducción parcial o total de esta publicación, en

cualquier forma y por cualquier medio mecánico o

electrónico, está permitida siempre y cuando sea autorizada

por los editores y se cite correctamente la fuente.

Impreso por: Medios Públicos EP

Segunda edición

DISTRIBUCIÓN GRATUITA - PROHIBIDA SU VENTA

ADVERTENCIA

Un objetivo manifiesto del Ministerio de Educación es combatir el sexismo y la discriminación de género en la sociedad ecuatoriana y promover, a través del sistema educativo, la equidad entre mujeres y hombres. Para alcanzar este objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta práctica preferimos emplear en nuestros documentos oficiales palabras neutras, tales como las personas (en lugar de los hombres) o el profesorado (en lugar de los profesores), etc. Sólo en los casos en que tales expresiones no existan, se usará la forma masculina como genérica para hacer referencia tanto a las personas del sexo femenino como masculino. Esta práctica comunicativa, que es recomendada por la Real Academia Española en su Diccionario Panhispánico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en español es posible <referirse a colectivos mixtos a través del género gramatical masculino>, y (b) es preferible aplicar <la ley lingüística de la economía expresiva> para así evitar el abultamiento gráfico y la consiguiente ilegibilidad que ocurriría en el caso de utilizar expresiones como las y los, os/as y otras fórmulas que buscan visibilizar la presencia de ambos sexos.

Agradecimientos

Personal directivo y docente de las instituciones educativas que aportaron con su valiosa experiencia y conocimiento en la construcción de los estándares y de este manual.

Unidad Educativa 24 de Mayo Nelly Miño, Rectora Edgar Tamayo, Vicerrector Zenaida Espín, Miembro del Consejo Ejecutivo

Unidad Educativa Simón Bolívar Alina Ramirez, Rectora Edgar Tamayo, Vicerrector

Escuela Manuela Espejo Elizabeth Falcony, Subdirectora

Unidad Educativa Particular El Sauce Patricia Salazar, Rectora Silvia García, Coordinadora Académica Guillermo Urgilés, Coordinador Curricular

Unidad Educativa Fe y Alegría – Sto. Domingo Jenny Galárraga, Rectora José Plúas, Vicerrector

Unidad Educativa Santo Domingo de los Colorados Wimper Mora, Rector (E) Cecilia Bolaños, Vicerrectora

Unidad Educativa Antonio Neumane Wilson Muñoz León, Rector

Unidad Educativa Eloy Alfaro Personal docente y directivo

Colegio Nacional Amazonas Personal docente y directivo

Instituciones Educativas Unidocentes y Pluridocentes I.E. Gustavo Vallejo Larrea I.E. Aurelio Ayllón Tamayo I.E. Pedro de Puelles I.E. Hernando de Magallanes

Asesores y Auditores Educativos de las Zonas 6, 7,8 y 9

INDICE

• INTRODUCCIÓN
  • ¿Qué SoN loS EStáNDarES DE caliDaD EDucativa?
  • ¿cómo EStáN EStructuraDoS loS EStáNDarES DE caliDaD?
  • ¿a QuiéN EStá DiriGiDo El maNual?
  • ¿cómo uSar EStE maNual?
• MATRICES ESTÁNDARES DE GESTIÓN ESCOLAR
  • D1. DimENSióN DE GEStióN aDmiNiStrativa
    • comPoNENtE: D1.c1. orGaNizacióN iNStitucioNal
    • comPoNENtE: D1.c2. DESarrollo ProFESioNal
    • comPoNENtE: D1.c3. iNFormacióN y comuNicacióN
    • comPoNENtE: D1.c4. iNFraEStructura, EQuiPamiENto y SErvicioS comPlEmENtarioS
  • D2. DimENSióN DE GEStióN PEDaGóGica
    • comPoNENtE: D2.c1. comPoNENtE ENSEñaNza y aPrENDizajE
    • comPoNENtE: D2.c1. coNSEjEría EStuDiaNtil y rEFuErzo PEDaGóGico
  • D3. DimENSióN DE coNvivENcia, ParticiPacióN EScolar y cooPEracióN
    • comPoNENtE: D3.c 1 coNvivENcia y ParticiPacióN EScolar
    • comPoNENtE: D3.c 2 aliaNzaS EStratéGicaS DE cooPEracióN Para El DESarrollo
  • D.4. DimENSióN DE SEGuriDaD EScolar
    • comPoNENtE: D4.c1 GEStióN DE riESGoS y ProtEccióN
• MATRICES ESTÁNDARES DE DESEMPEÑO PROFESIONAL DIRECTIVO
  • D1. DimENSióN DE GEStióN aDmiNiStrativa
    • comPoNENtE D1.c1. orGaNizacióN iNStitucioNal
    • comPoNENtE D1.c2. DESarrollo ProFESioNal
    • comPoNENtE D1. c3. iNFormacióN y comuNicacióN
    • comPoNENtE D1. c4. iNFraEStructura, EQuiPamiENto y SErvicioS comPlEmENtarioS
  • D2. DimENSióN GEStióN PEDaGóGica
    • comPoNENtE: D2.c1 ENSEñaNza y aPrENDizajE
    • comPoNENtE: D2.c 2 coNSEjEría EStuDiaNtil y rEFuErzo acaDémico
  • D3. DimENSióN DE coNvivENcia, ParticiPacióN EScolar y cooPEracióN
    • comPoNENtE: D3.c 1 coNvivENcia y ParticiPacióN EScolar
  • D.4. DimENSióN DE SEGuriDaD EScolar
    • comPoNENtE: D4.c1 GEStióN DE riESGoS y ProtEccióN
• MATRICES ESTÁNDARES DE DESEMPEÑO PROFESIONAL DOCENTE
  • D1. DimENSióN DE GEStióN aDmiNiStrativa
    • comPoNENtE D1.c1. orGaNizacióN iNStitucioNal
  • D2. DimENSióN DE GEStióN PEDaGóGica
    • comPoNENtE: D2.c1 ENSEñaNza y aPrENDizajE
    • comPoNENtE: D2.c 2 coNSEjEría EStuDiaNtil y rEFuErzo acaDémico
  • D3. DimENSióN DE coNvivENcia, ParticiPacióN EScolar y cooPEracióN
    • comPoNENtE: D3.c 1 coNvivENcia y ParticiPacióN EScolar
  • D4. DimENSióN SEGuriDaD EScolar
    • comPoNENtE: D4.c1 GEStióN DE riESGoS y ProtEccióN
• ANEXO 1: ACLARATORIAS DE ENFOQUE DE INCLUSIÓN Y GÉNERO
• ANEXO 2: ESTÁNDARES DE GESTIÓN ESCOLAR Y DESEMPEÑO PROFESIONAL DIRECTIVO Y DOCENTE
• ANEXO 3: ESTÁNDARES DE CALIDAD EDUCATIVA, INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN

ello, a través del acuerdo ministerial 091-2017, el ministerio de Educación emitió estándares

de calidad educativa que orientan, apoyan y monitorean la gestión del sistema educativo para

su mejoramiento continuo. Estos estándares se constituyen en referentes valiosos que, al

ser implementados, fomentan un servicio óptimo, permiten evaluar una situación concreta,

reorientar o reajustar tanto los procesos educativos como la política educativa pública con la

toma de decisiones sobre la formación inicial requerida en la actualidad, para los procesos de

selección del personal, para la formación permanente de los profesionales relacionados con

la docencia.

El presente documento tiene como finalidad proveer al personal directivo y docente de un

conjunto de criterios que orientan la consecución de los Estándares de Gestión Escolar y de

Desempeño Profesional en el marco de la normativa vigente y, fundamentalmente, bajo los

principios de equidad y diversidad que garanticen el ejercicio de derechos.

De esta forma, el Estado se encarga de orientar la gestión educativa a través de parámetros

de calidad, sin embargo, no se debe perder de vista que los cambios son impulsados por

las partes actoras del sistema educativo y con base en los resultados de diagnósticos

especializados.

Manual para la implementación y evaluación de los estándares de calidad educa

Gestión Escolar, Desempeño Profesional Directivo y Desempeño Profesional Do

¿Qué son los estándares de calidad educativa?

los estándares de calidad educativa son parámetros de logros esperados, tienen como

objetivo, orientar, apoyar y monitorear la acción de los grupos de actores que conforman

el Sistema Nacional de Educación para su mejora continua. Se distribuyan en estándares

de aprendizaje, gestión escolar, desempeño profesional. Este manual hará referencia a los

estándares de gestión escolar y de desempeño profesional directivo y docente.

Estándares de Gestión Escolar (GE).

Se aplican a los establecimientos educativos. Se refieren a los procesos de gestión y prácticas institucionales que contribuyen al buen funcionamiento de la institución. Además, favorecen el desarrollo profesional de las personas que conforman la institución educativa permitiendo que esta se aproxime a su funcionamiento ideal.

Estándares de Desempeño Profesional Directivo (DI).

Describen las acciones necesarias para optimizar la labor directiva y hacen referencia a la gestión administrativa, gestión pedagógica, convivencia y seguridad escolar; para asegurar su influencia efectiva en aprendizajes de calidad de todo el estudiantado de las instituciones educativas a su cargo.

Estándares de Desempeño Profesional Docente (DO).

Permiten establecer las características y las prácticas de una o un docente de calidad. Estas prácticas abarcan aspectos disciplinares, pedagógicos y de ética profesional, que debe mostrar el personal docente para desarrollar un proceso de enseñanza- aprendizaje de calidad.

Manual para la implementación y evaluación de los estándares de calidad educa

Gestión Escolar, Desempeño Profesional Directivo y Desempeño Profesional Do

C3. Información y Comunicación.

Es el conjunto de acciones y recursos tecnológicos que facilitan el acceso a la información y la comunicación intra e inter institucional, para fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje.

C4. Infraestructura, Equipamiento y Servicios Complementarios.

Detalla la gestión que facilitara la obtención de recursos, al uso y mantenimiento adecuado de las instalaciones y material didáctico. Son los servicios educativos de transporte, uniformes, alimentación escolar, textos escolares, entre otros, que contribuyen al desarrollo integral del estudiantado.

Componentes de la Dimensión de Gestión Pedagógica

C1. Enseñanza y Aprendizaje.

Centra su atención en la planificación e implementación del currículo, así como en la aplicación de los lineamientos de evaluación.

C2. Consejería Estudiantil y Refuerzo Académico.

Proceso mediante el cual se brinda a estudiantes y docentes apoyo oportuno para mejorar su desempeño.

Componentes de la Dimensión de Convivencia, Participación Escolar y Cooperación

C1. Convivencia Escolar y Participación Escolar.

Agrupa las prácticas recurrentes que permiten la organización y convivencia entre las diferentes personas que conforman la comunidad educativa con el fin de promover y lograr el ejercicio de su ciudadanía y la resolución pacífica de conflictos.

C2. Alianzas Estratégicas de Cooperación para el Desarrollo.

Integra las gestiones que favorecen el trabajo colaborativo y alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas; así como el desarrollo de programas de participación y vinculación estudiantil a la comunidad.

Componentes de la Dimensión de Seguridad Escolar

C1. Gestión de Riesgos y Protección.

Prácticas encaminadas a garantizar la seguridad integral de las personas que integran la comunidad educativa.

c) Estándar. Descripción de logros esperados de las partes actoras del sistema educativo.

d) Indicador. Grado de cumplimiento o cualidad del estándar.

e) Medio de verificación. muestra o prueba certera obtenida como referencia del resultado

de la evaluación o verificación del cumplimiento de un estándar.

¿A quién está dirigido el manual?

los Estándares de Gestión Escolar, Desempeño Profesional Directivo y Desempeño Profesional

Docente (aNEXo 1) son referentes para la evaluación interna y externa y son empleados

por las instituciones educativas, auditores y asesores educativos, el instituto Nacional de

Evaluación Educativa o por cualquier otra institución que realice evaluación del Sistema

Nacional de Educación.

Entonces, el presente manual es una herramienta técnica que puede ser utilizada por

autoridades educativas, docentes, organismos de participación escolar o cualquier otro ente

de la comunidad educativa interesada en evaluar, sugerir o implementar acciones de mejora a

la calidad educativa, mediante estándares comparables a nivel nacional.

Se espera, por tanto, que toda la comunidad educativa, pero sobre todo quienes estén a

cargo de la implementación y evaluación, cuenten con parámetros para medir la calidad de los

procesos educativos, exijan su implementación, ejecuten planes de mejora, compartan sus

diagnósticos y avances para alcanzar la calidad educativa.

En la cuarta fila de la ficha, se hace constar la normativa vigente a la fecha de publicación

del manual. Su utilidad es clara, pues da fundamento legal a lo solicitado y seguridad al actor

educativo en su búsqueda de implementar los estándares.

Finalmente, en la quinta fila, se presentan los resultados esperados como consecuencia de

la adecuada concreción del estándar. Estos pregonan las razones de fondo, la transformación,

los frutos que se espera y que darán cuenta de que la educación del Ecuador es una educación

de calidad.

como se puede ver, las fichas técnicas de concreción del estándar al abarcar y relacionar las

diversas aristas a las que se enfrentarán los actores educativos en la ardua tarea de alcanzar

los estándares de calidad educativa propuestos, son un instrumento valioso que debe ser

aprovechado para guiar la ruta de los diferentes actores hacia la educación de calidad que el

país busca y los ecuatorianos soñamos.

a continuación, se presenta un ejemplo que muestra la estructura general de las fichas

técnicas de concreción de los estándares. los títulos son los elementos que la conforman.

Dentro de las celdas, se han colocado definiciones o descripciones para facilitar, aún más, su

comprensión.

Manual para la implementación y evaluación de los estándares de calidad educa

Gestión Escolar, Desempeño Profesional Directivo y Desempeño Profesional Do

FICHA TÉCNICA DE CONCRECIÓN DEL ESTÁNDAR

ESTÁNDAR

INDICADORES DE CALIDAD EDUCATIVA

NO CUMPLE EN PROCESO SATISFACTORIO DESTACADO

Parámetro que muestra los logros esperados de cada parte actora de la institución educativa.

indica que el estándar no ha sido implementado.

indica que el estándar está parcialmente implementado.

indica que se cumple con lo que establece el estándar.

indica la identificación de una buena o novedosa práctica.

mEDioS DE vEriFicacióN

Son sustentos de la gestión o del desempeño que permiten al evaluador identificar el nivel de logro del estándar y que parten de la propia gestión de la institución educativa.

ProcEDimiENtoS SuGEriDoS

En este elemento se encontrarán propuestas de actividades a seguir que permiten el cumplimiento y verificación del estándar. además, se realizan sugerencias sobre la incorporación del enfoque de derechos en cada uno de los estándares (aNEXo 2: aclaratorias de enfoque de género y derechos).

Normativa Es la base de acuerdos, reglamentos, manuales y leyes en los que se sustenta y guía la implementación de determinado estándar.

rESultaDoS ESPEraDoS

En términos de calidad, es lo que se espera obtener de la institución educativa o del desempeño de directivos y docentes, para su funcionamiento ideal.

a partir de estas fichas, se sugieren 10 pasos para realizar la autoevaluación institucional y

enfocarse en la mejora de los procesos de la institución:

1. informar a la comunidad educativa sobre los estándares de calidad a fin de generar

compromisos para su cumplimiento cotidiano.